Принят Постановлением
Тамбовской областной Думы
от 19 июля 2010 г. № 1879

Тамбовская область

Закон23 июля 2010 года № 682-З

"О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

(в ред. Законов Тамбовской области от 07.02.2011 № 741-З, от 01.07.2011 № 34-З, от 24.05.2012 № 143-З, от 25.12.2012 № 225-З)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с обеспечением органами государственной власти Тамбовской области дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Тамбовской области (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях).

Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе

Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", других федеральных законах.

Статья 3. Дополнительные гарантии права на образование

1. Обучение воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - учреждения для детей-сирот), осуществляется в данном учреждении либо в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательную программу и расположенном в этом месте. Дети, имеющие медицинские показания, обучаются по специальным программам и учебным планам в соответствующем образовательном учреждении, с ними проводится необходимая коррекционная работа.
2. Дополнительное образование воспитанников учреждений для детей-сирот предоставляется в спортивных, музыкальных, художественных школах, школах искусств и других учреждениях дополнительного образования детей в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области.
3. Утратила силу. - Закон Тамбовской области от 07.02.2011 № 741-З.
4. Устройство выпускников учреждений для детей-сирот с их согласия на дальнейшее обучение в учреждения профессионального образования обеспечивают учреждения для детей-сирот.
5. Выпускникам учреждений для детей-сирот, обучающимся в учреждениях профессионального образования и приезжающим в эти учреждения в каникулярное время, выходные и нерабочие праздничные дни, по решению совета учреждения предоставляется бесплатное питание и проживание на период их пребывания в данном учреждении.
6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на:

• обучение на бесплатной основе на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
• получение второго начального и среднего профессионального образования без взимания платы.

Размер и порядок возмещения платы за подготовку к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования и за обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования устанавливаются постановлением администрации Тамбовской области.
7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, обучающиеся в учреждениях профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения родителей (единственного родителя), зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данных учреждений.
8. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях профессионального образования, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются:

1) стипендия в повышенном размере по отношению к размеру стипендии, установленному для обучающихся в соответствующем учреждении:

а) на пятьдесят процентов для обучающихся в учреждении высшего профессионального образования;
б) на сто процентов для обучающихся в учреждении начального и среднего профессионального образования;

2) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;
3) сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Порядок выплаты стипендии, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
Выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей осуществляется не позднее 1 октября текущего учебного года.
9. При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся в учреждениях профессионального образования, академического отпуска по медицинским показаниям (в том числе по уходу за ребенком) за ними сохраняются на весь период отпуска полное государственное обеспечение и стипендия в размере, установленном пунктом 1 части 8 настоящей статьи.
10. Выпускники областных государственных или муниципальных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно за счет средств соответствующих образовательных учреждений обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере 2,200 рублей.
Выпускники областных государственных или муниципальных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно, при поступлении в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, обеспечиваются за счет средств соответствующих образовательных учреждений сезонной одеждой и обувью по перечню, нормам и в порядке, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области.
Выпускники областных государственных или муниципальных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются однократно за счет средств соответствующих образовательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по перечню, нормам и в порядке, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области.
По желанию выпускника ему выдается денежная компенсация в размере 40,829 рублей для самостоятельного приобретения указанных вещей по перечню и нормам или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в кредитное учреждение. Размер денежной компенсации ежегодно подлежит индексации на индекс роста потребительских цен на товары и услуги, сложившийся в области за предыдущий год.
11. На лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, но не старше возраста 25 лет, принятых на обучение по очной форме в учреждения профессионального образования для получения первого профессионального образования, распространяются дополнительные гарантии, установленные частями 7 - 10 настоящей статьи, в полном объеме до окончания ими обучения в данных учреждениях.

Статья 4. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание

Дополнительно к гарантиям прав на медицинское обслуживание, установленным частью 1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время обучения в учреждениях профессионального образования предоставляются бесплатно лекарственные препараты по рецептам врача в порядке, установленном постановлением администрации Тамбовской области.

Статья 5. Дополнительные гарантии права на отдых и оздоровление детей

Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также обеспечивается бесплатный проезд к месту отдыха, лечения и обратно в порядке, определенном постановлением администрации Тамбовской области.

Статья 6. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органом исполнительной власти области однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, но не более 37 кв. метров.
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается постановлением администрации области.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
2. Орган исполнительной власти области в порядке, установленном постановлением администрации области, обязан осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
Органы опеки и попечительства в порядке, установленном постановлением администрации области, ведут учет жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечивают сохранность данных жилых помещений, а также принимают предусмотренные федеральным законодательством меры по освобождению ранее занимаемых детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений, их обмену, выделению доли жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если их возвращение в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно.
3. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их письменному заявлению по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока их пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, при прекращении попечительства, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
4. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению исполнительного органа государственной власти области, но не более чем один раз.
Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и Порядок предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений устанавливаются постановлением администрации области.
5. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, на основании решения исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда и с детьми-сиротами заключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном постановлением администрации области.
6. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам Тамбовской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 6.1. Порядок формирования списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

1. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, формируется органом исполнительной власти области и поддерживается в актуализированном состоянии.
2. В список включаются лица, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет по времени и дате представления полного пакета документов, дающих право на признание их нуждающимися в жилых помещениях и включение в данный список.
Перечень документов, дающих право на признание детей-сирот нуждающимися в жилых помещениях и на включение их в список, устанавливается постановлением администрации области.
3. Основанием для исключения из списка является:

1) предоставление жилого помещения в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
2) утрата оснований, дающих право на предоставление жилого помещения (обеспечение жилым помещением по нормам, путем приобретения жилого помещения за свой счет, либо путем получения наследования или дарения жилого помещения, а также в случае смерти детей-сирот, либо признания судом их безвестно отсутствующими).

Статья 7. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в учреждениях профессионального образования, состоящим в браке с такими же лицами и имеющими детей, до окончания обучения предоставляется ежемесячное пособие на содержание каждого ребенка в размере 300 рублей в порядке, устанавливаемом постановлением администрации Тамбовской области. Ежемесячное пособие предоставляется также в случаях расторжения брака между указанными лицами, смерти одного из супругов, рождения ребенка одинокой матерью.
2. Детям, чьи родители (родитель) являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях.
3. Воспитанникам учреждений для детей-сирот, достигшим возраста 14 лет, до окончания ими данного учреждения выплачиваются ежемесячно денежные средства в размере 100 рублей на личные нужды.
4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях для детей-сирот и учреждениях профессионального образования, данными учреждениями предоставляется бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок предоставления бесплатного проезда устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.
5. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательном учреждении, ежемесячно, до окончания обучения, выплачиваются денежные средства в размере 6,667 рублей в порядке, устанавливаемом постановлением администрации Тамбовской области.
Не выплачиваются денежные средства лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении.
Размер денежных средств ежегодно увеличивается (индексируется) при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на фактический уровень инфляции (индекс потребительских цен), сложившийся в Тамбовской области в предыдущем году. Решение об увеличении (индексации) размера денежных средств принимается постановлением администрации области.

Статья 8. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дополнительные гарантии для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящим Законом, а также иными областными нормативными правовыми актами, являются расходными обязательствами Тамбовской области.
2. Органы исполнительной власти области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение дополнительных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета, составляют обоснование бюджетных ассигнований, вносят предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также осуществляют иные бюджетные полномочия, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Статья 9. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

Должностные лица органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области, работники областных государственных и муниципальных учреждений несут ответственность за неисполнение положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

• Закон Тамбовской области от 26 апреля 2000 года № 112-З "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2000, 2 июня);
• статью 2 Закона Тамбовской области от 26 октября 2001 года № 220-З "О внесении дополнений в Законы Тамбовской области "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области" и "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2001, 17 ноября);
• статью 2 Закона Тамбовской области от 28 июня 2002 года № 32-З "О внесении изменений и дополнений в Законы Тамбовской области "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области" и "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2002, 19 июля);
• Закон Тамбовской области от 30 ноября 2004 года № 260-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь" 2004, 11 декабря);
• Закон Тамбовской области от 3 мая 2007 года № 190-З "О внесении изменений в статью 11 Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь, 2007, 11 мая);
• статью 1 Закона Тамбовской области от 3 октября 2007 года № 268-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 9 октября);
• Закон Тамбовской области от 3 ноября 2007 года № 287-З "О внесении изменений в статью 11 Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2007, 10 ноября);
• Закон Тамбовской области от 30 января 2008 года № 345-З "О внесении изменений в статью 13 Закона Тамбовской области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (газета "Тамбовская жизнь", 2008, 2 февраля).