Принят Сахалинской областной Думой 30 ноября 2010 года

Закон Сахалинской области
от 08 декабря 2010 года № 115-ЗО

О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области

(в ред. Закона Сахалинской области от 17.06.2011 № 48-ЗО, Закона Сахалинской области от 06.12.2011 № 132-ЗО, Закона Сахалинской области от 16.04.2012 № 11-ЗО, Закона Сахалинской области от 18.05.2012 № 28-ЗО, Закона Сахалинской области от 11.07.2012 № 64-ЗО (изменения вступают в силу с 01.01.2014 года), Закона Сахалинской области от 05.03.2013 № 12-ЗО)
 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением и обеспечением в Сахалинской области дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с выплатой денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, с ежемесячными денежными выплатами на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, с предоставлением дополнительных гарантий неработающим опекунам (попечителям).

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статья 3. Дополнительные гарантии права на образование

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение без взимания платы на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования. Расходы по оплате обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования возмещаются в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Сахалинской области.
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством Сахалинской области.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в областных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
В период обучения по очной форме в областных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и в муниципальных образовательных учреждениях, в порядке, устанавливаемом Правительством Сахалинской области, выплачиваются:

1) стипендия, размер которой увеличивается на 50 процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении;
2) ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;
3) 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливается Правительством Сахалинской области.

5. Выпускники областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием в размере 320 рублей.
6. Выпускники областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, в порядке и по нормам, устанавливаемым Правительством Сахалинской области, однократно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, а также единовременным денежным пособием в размере 500 рублей. По желанию выпускника образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет, открытый на имя выпускника в кредитном учреждении.
7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в областных государственных образовательных учреждениях, а также в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, а также в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также порядок проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы устанавливаются Правительством Сахалинской области.

Статья 4. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии медицинских показаний предоставляются путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения с оплатой проезда к месту лечения и обратно в порядке, устанавливаемом Правительством Сахалинской области.

Статья 5. Дополнительные гарантии прав на жилое помещение

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законом Сахалинской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
2. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных Правительством Сахалинской области, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
3. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Статья 5¹. Дополнительные гарантии права на ремонт жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие на территории Сахалинской области жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности (за исключением жилого помещения, принадлежащего им на праве общей собственности, а также жилого помещения, предоставленного в соответствии со статьей 5 настоящего Закона) (далее - жилое помещение) имеют право на ремонт данного жилого помещения за счет средств областного бюджета из расчета не более 500 000 рублей.
В случае наличия у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нескольких жилых помещений ремонт производится за счет средств областного бюджета в пределах установленной настоящей статьей суммы (далее - ремонт) только одного жилого помещения по их выбору.
2. Право на ремонт жилого помещения может быть реализовано только один раз.
3. Ремонт производится в целях приведения жилого помещения в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, за исключением случаев, когда жилое помещение признано непригодным для проживания.
4. Порядок реализации права на ремонт жилых помещений устанавливается Правительством Сахалинской области.

► Внимание! Статья 5¹ введена законом Сахалинской области от 11.07.2012 № 64-ЗО и вступает в силу с 01.01.2014 года.

Статья 6. Дополнительные гарантии права на труд

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительные гарантии права на труд предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статья 6¹. Дополнительные гарантии права на оплату проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях (за исключением несовершеннолетних граждан, переданных под опеку (попечительство) по заявлению их родителей), имеют право на оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) опекуна (попечителя), приемного родителя и обратно в пределах территории Российской Федерации.
2. Неработающие опекуны (попечители) (за исключением опекунов, назначенных по заявлению родителей несовершеннолетних граждан), в том числе неработающие приемные родители имеют право на оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (за исключением личного транспорта и такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов при условии совместного проведения отдыха с подопечными.
3. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, своевременно не воспользовались предоставленными настоящей статьей правами.
4. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях (за исключением несовершеннолетних граждан, переданных под опеку (попечительство) по заявлению их родителей), к месту использования отпуска (отдыха) опекуна (попечителя), приемного родителя и обратно устанавливается Правительством Сахалинской области.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно для неработающих опекунов (попечителей) (за исключением опекунов, назначенных по заявлению родителей несовершеннолетних граждан), в том числе неработающих приемных родителей устанавливается Правительством Сахалинской области.

► Внимание! Статья 6¹ введена законом Сахалинской области от 11.07.2012 № 64-ЗО и вступает в силу с 01.01.2014 года

Статья 7. Размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)

1. На содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 6 320 рублей. Выплата указанных денежных средств осуществляется с применением районных коэффициентов, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.
2. Размер индексации денежных средств, указанных в части 1 настоящей статьи, ежегодно устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Статья 8. Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)

1. Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, назначаются на основании заявления о назначении денежных средств, поданного опекуном (опекунами), попечителем (попечителями), приемным родителем (приемными родителями) в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
К заявлению прилагаются:

1) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) на безвозмездной или возмездной основе;
2) договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе договор о приемной семье);
3) копия свидетельства о рождении (паспорта) ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье;
4) копии документов, подтверждающих факт отсутствия опеки (попечения) над ребенком единственного или обоих родителей;
5) справка о прекращении выплаты ежемесячного пособия, выданная органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты;
6) справка с места учебы для ребенка старше 16 лет, обучающегося в общеобразовательном учреждении;
7) реквизиты лицевого счета ребенка для перечисления ежемесячной выплаты на содержание.

2. Не назначаются денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в случае, если опекун (опекуны) или попечитель (попечители) назначены ребенку по заявлению родителей на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности.
3. Денежные средства на содержание ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье выплачиваются при представлении опекуном (попечителем), приемным родителем справки из общеобразовательного учреждения независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности, которая представляется дважды в учебном году - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
4. Денежные средства на содержание ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, не обучающегося и не трудоустроенного по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), из-за отсутствия рабочих мест или по иным основаниям, выплачиваются при представлении опекуном (попечителем), приемным родителем документов, подтверждающих наличие этих оснований. Документы представляются ежеквартально.
5. Основаниями для прекращения выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), переданного на воспитание в приемную семью, являются:

1) достижение подопечным ребенком совершеннолетия (за исключением случаев продолжения обучения по очной форме в общеобразовательном учреждении при наличии соответствующего заявления опекуна (попечителя), приемного родителя, справки из образовательного учреждения о продолжении обучения и дате окончания учебы);
2) усыновление ребенка;
3) устройство ребенка на полное государственное обеспечение;
4) вступление несовершеннолетнего в брак;
5) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
6) освобождение, отстранение опекуна (попечителя), приемного родителя от исполнения своих обязанностей;
7) изменение места жительства подопечного;
8) возвращение ребенка в кровную семью.

6. Выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается на основании акта органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для прекращения выплаты.
7. Опекуны (попечители), приемные родители обязаны извещать орган опеки и попечительства о перемене места своего жительства не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства.
8. При изменении места жительства на территории Сахалинской области на основании заявления опекуна (попечителя), приемного родителя выплата денежных средств производится по новому месту жительства подопечного после получения соответствующим органом опеки и попечительства личного дела ребенка.

Статья 9. Вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю)

1. Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю), устанавливается в зависимости от количества взятых на воспитание детей.
2. Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю), за воспитание каждого приемного ребенка устанавливается в размере величины прожиточного минимума в Сахалинской области, определяемой Правительством Сахалинской области ежеквартально на душу населения.
3. Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям (приемному родителю), увеличивается на 0,5 размера величины прожиточного минимума в Сахалинской области, определяемой Правительством Сахалинской области ежеквартально, за воспитание каждого приемного ребенка:

1) не достигшего трехлетнего возраста;
2) с отклонениями в развитии;
3) имеющего инвалидность.

4. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям (приемному родителю), определяется договором о приемной семье, заключенным между органами опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем) по месту нахождения ребенка, в соответствии с настоящей статьей.

Статья 10. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом

Финансирование расходов, предусмотренных статьями 3, 4, статьи 5, статьями 5¹, 6, 6¹, 7, 9 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 11. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Сахалинской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Сахалинской области от 15 июня 2005 года № 40-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", 2005, 21 июня);
2) Закон Сахалинской области от 14 октября 2005 года № 71-ЗО "О патронатном воспитании" ("Губернские ведомости", 2005, 25 октября, 26 октября);
3) Закон Сахалинской области от 29 марта 2006 года № 24-ЗО "О внесении изменения в статью 4 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", 2006, 4 апреля);
4) Закон Сахалинской области от 9 февраля 2006 года № 8-ЗО "О признании утратившей силу части 3 статьи 4 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Губернские ведомости, 2006, 14 февраля);
5) Закон Сахалинской области от 9 марта 2007 года № 18-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", 2007, 14 марта);
6) Закон Сахалинской области от 4 июля 2007 года № 69-ЗО "О внесении изменений в статью 7 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", 2007, 11 июля);
7) Закон Сахалинской области от 1 апреля 2008 года № 19-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", 2008, 9 апреля);
8) Закон Сахалинской области от 30 декабря 2008 года № 120-ЗО "О внесении изменения в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", 2009, 13 января);
9) Закон Сахалинской области от 2 февраля 2009 года № 3-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и признании утратившими силу отдельных положений Закона Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские ведомости", 2009, 4 февраля).

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.