Международное усыновление

Под "международном усыновлением" ребенка-гражданина РФ подразумевается усыновление:

• иностранными гражданами и лицами без гражданства независимо от места жительства (т.е. как за пределами, так и на территории РФ), 
• гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами РФ. 

За исключением особенностей, описанных ниже, и ограничений по выбору ребенка (о которых рассказано в отдельном материале в этом же разделе), процедура усыновления иностранными усыновителями такая же, как и для россиян, включая право на посещения ребенка, независимое медицинское обследование, регистрации усыновления в органах ЗАГС и т.п.
 

Поиск ребенка в банке данных детей-сирот

Для иностранных усыновителей подбор ребенка возможен только через региональный банк данных. Особый порядок использования иностранными усыновителями банка данных о детях-сиротах установлен в Разделе IV (пп. 36 - 46), п. 47, пп. 54 -55, п. 58, пп. 74 - 77 и пп. 80 - 84 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утв. Приказом Минобразования и науки РФ от 17.02.2015 № 101.
 

Судебный этап усыновления

Согласно п. 2 ст. 269 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление о международном усыновлении подается в верховный суд субъекта РФ (а не районный или городской суд, как в случае "домашнего" усыновления) по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Документы иностранных усыновителей должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык, а перевод - нотариально удостоверен.

Список документов, предоставляемых суду по усыновлению, несколько отличается по категориям иностранных усыновителей.
 

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, обязаны представить суду:

(1) документы, перечисленные в п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ:

• копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

• при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

• документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

(2) заключение о возможности быть усыновителями и об условиях их жизни от компетентного органа государства, в котором они проживают,

(3) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Внимание! В п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства об усыновлении (удочерении) детей" даны подробные предписания судам РФ, как следует оценивать достаточность документов по делам о международном усыновлении. Эта информация может быть очень полезна кандидатам для самостоятельной оценки своих документов.

 

Иностранные граждане (независимо от места жительства)

 

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ иностранные граждане обязаны представить суду:

(1) документы, перечисленные в п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ:

• копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

• при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

• документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

(2) заключение о возможности быть усыновителями и об условиях их жизни от компетентного органа государства, гражданами которого они являются или где постоянно проживают;

В п. 24¹ Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, уточняется, что если иностранный гражданин проживает на территории РФ, то для получения заключения о возможности быть усыновителем ему следует подать в ООП по месту своего жительства на территории РФ:

- заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями;
- документы, указанные в п. 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275;
- документ компетентного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке); и
- документ, подтверждающий, что у лица нет судимостей, перечисленных в п. 3(9) Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, - причем этот документ должен быть выдан на территории государства, гражданином которого является кандидат в усыновители.

(3) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Внимание! В п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства об усыновлении (удочерении) детей" даны подробные предписания судам РФ, как следует оценивать достаточность документов по делам о международном усыновлении. Эта информация может быть очень полезна кандидатам для самостоятельной оценки своих документов.

Лица без гражданства (независимо от места жительства)

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ лица без гражданства обязаны представить суду:

(1) документы, перечисленные в п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ:

• копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

• при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

• документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

(2) заключение о возможности быть усыновителями и об условиях их жизни от компетентного органа государства, в котором они проживают;

В п. 24² Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, уточняется, что если лицо без гражданства проживает на территории РФ, то для получения заключения ему следует подать в ООП по месту своего жительства на территории РФ заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением документов, указанных в п. 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275.

(3) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Внимание! В п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства об усыновлении (удочерении) детей" даны подробные предписания судам РФ, как следует оценивать достаточность документов по делам о международном усыновлении. Эта информация может быть очень полезна кандидатам для самостоятельной оценки своих документов.