Заметки юристаРегистрация, контроль, управление имуществом, права и обязанности
Контроль за условиями проживания в семьях опекунов и приемных родителей: регулярные проверки и ежегодный отчет о расходовании средств
Надзор за деятельностью опекунов и приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных в соответствии со ст.ст. 24 и 25 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Во-первых, органы опеки периодически проверяют условия жизни подопечных в порядке и в сроки, которые определяются Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423:
1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
Во-вторых, опекуны и приемные родители представляют в органы опеки ежегодный - не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства - письменный отчет об использовании и управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Платежные документы не нужно представлять для подтверждения расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды (они подтверждаются простой распиской). Отчет опекуна или приемного родителя хранится в личном деле подопечного.
Внимание! Подробные инструкции по заполнению, подаче и утверждению отчета опекуна органом опеки и попечительства см. в ст. 25 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", пп. 4 и 5 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, а также п. 10 Письма Минобразнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".
В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 26, п. 5 ст. 29 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну о возмещении убытков, причиненных подопечному. Также, при выявлении таких фактов орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна от исполнения возложенных на них обязанностей. За свои действия или бездействие, причинившие вред подопечному, опекуны несут не только гражданскую, но и уголовную и административную ответственность.
