Заметки юриста

Усыновление - обращаемся в суд...

Кто подает заявление в суд, что в нем писать и какие документы приложить?

Решение об усыновлении (удочерении) принимает суд по месту нахождения ребенка.

Согласно п. 1 ст. 269 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление в суд подают кандидаты в усыновители (лично или через адвоката), а не органы опеки и попечительства или какие-то иные лица. Российские граждане обращаются в районный суд по месту жительства или нахождения ребенка. Рассматривает дела по усыновлению судья единолично, государственная пошлина с заявителей не взимается (п. 1(14) ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

Проект заявления в суд

В заявление об усыновлении, помимо прочих сведений, необходимо включить просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения и о записи усыновителей родителями ребенка в записи акта о рождении (ст. 270 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Важно отметить, что согласно ст. 135 Семейного Кодекса РФ по причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше, но при этом не более чем на три месяца (хотя на практике суды часто утверждают и превышающие сроки).

Внимание! Бытует убеждение, что в заявлении в суд по усыновлению (а затем и в решении суда)  необходимо указать, какой именно ЗАГС (по месту рождения ребенка, по месту прохождения суда или по месту жительства усыновителей) обязан произвести государственную регистрацию усыновления. Это заблуждение. Правила государственной регистрации усыновления, включая выбор ЗАГС, зафиксированы в ФЗ РФ "Об актах гражданского состояния" и изменениям "вручную" не подлежат, даже по решению федерального судьи. Подробнее о порядке выбора ЗАГСа для регистрации усыновления приглашаю почитать здесь.

Согласно п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ к заявлению об усыновлении прилагаются:  

1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;

8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка -

  • отчимом или мачехой;
  • близкими родственниками ребенка;
  • лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;
  • лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

Обратите внимание, что при усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ, должны быть приложены только документы, указанные в пунктах 2 - 4 и 6 в перечне выше (п. 1.1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ). То есть получается - если читать ГПК РФ буквально - мачехе или отчиму не требуется получать справку с места работы, проходить школу приемных родителей - и даже получать заключение о возможности быть усыновителем. Однако на практике и органы опеки, и суды требуют от мачех и отчимов прохождения той же процедуры, что и для "рядовых" усыновителей.

Важно отметить, что список документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении, и список документов, подаваемых для получения заключения о возможности быть усыновителем, отличаются: ГПК РФ не требует, чтобы усыновители представляли в суд автобиографию и справку об отсутствии судимости. Однако, на практике суды нередко запрашивают эти документы, и автор сайта советует кандидату в таких случаях пойти навстречу, так как это дополнительное требование несложно исполнить и оно никак не препятствует сохранению тайны усыновления (в отличие от тех случаев, когда суд запрашивает, например, характеристику с места работы, которая тоже не включена в перечень приложений согласно п. 1 ст. 271 ГПК РФ, но существенно нарушает тайну усыновления).

Все документы представляются в двух экземплярах: либо оригинал и простые копии (которые при наличии оригиналов в деле заверит сам судья), либо два экземпляра нотариально заверенных копий документов (при этом оригиналы следует принести на слушание суда).
 

Подробнее о судебной процедуре усыновления см. Главу 29 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, и Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".