Закон РО "О социальной поддержке детства в Ростовской области" от 22 октября 2004 года. Ростовская область - Правовой портал для замещающих родителей www.adoptlaw.ru.

Закон Ростовской области

22 октября 2004 года № 165-ЗС

О социальной поддержке детства

в Ростовской области

(в редакции Областных законов от 21.03.05 № 295-ЗС, от 26.05.05 № 320-ЗС)

Настоящий Областной закон устанавливает меры социальной поддержки и социального обслуживания, предоставляемые в Ростовской области отдельным категориям детей, нуждающимся в особой заботе государства, за счет средств областного бюджета.

Статья 1. Сфера действия настоящего Областного закона

1. Действие настоящего Областного закона распространяется на проживающих на территории Ростовской области:

1) детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет;

2) детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

3) детей из многодетных семей;

4) детей, проживающих в малоимущих семьях;

5) детей, находящихся в социально-опасном положении.

2. Принадлежность к категориям детей из многодетных семей и детей, проживающих в малоимущих семьях, определяется нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Статья 2. Понятия и термины

В настоящем Областном законе используются понятия и термины, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей.

Статья 3. Правовое регулирование социальной поддержки детства в Ростовской области

Правовую основу регулирования отношений в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей в Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «Об основных гарантиях прав ребенка», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», иные федеральные законы, настоящий Областной закон и другие нормативные правовые акты Ростовской области.

Статья 4. Защита прав детей, нуждающихся в особой заботе государства

Защита прав детей, нуждающихся в особой заботе государства (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), осуществляется органами законодательной и исполнительной власти Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области. Такая защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни.

Статья 5. Компетенция органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих меры социальной поддержки детей, нуждающихся в особой заботе государства

1. Администрация Ростовской области:

1) устанавливает меры социальной поддержки детей, нуждающихся в особой заботе государства;

2) реализует государственную политику в интересах детей;

3)   осуществляет деятельность в области образования и воспитания,
охраны здоровья, социальной поддержки, социального обслуживания;

4)   содействует социальной адаптации и социальной реабилитации
детей;

5)   обеспечивает их занятость и охрану труда, профилактику безнадзорности и правонарушений, организацию детского отдыха, государственную поддержку общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2. Органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие меры социальной поддержки детей:

1) обеспечивают реализацию мероприятий по защите прав и законных интересов детей, поддержке детства, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, полное, частичное, долевое финансирование проектов, программ защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) участвуют в формировании социальной инфраструктуры для детей;

3) определяют порядок информирования и проведения консультаций в различных формах, осуществления мероприятий по защите прав и законных интересов ребенка;

4) обеспечивают подготовку соответствующих кино-, радио-, теле- и видеопрограмм для детей;

5) готовят информационные и аналитические материалы о положении детей;

6) обеспечивают иные направления координации деятельности в данной области.

Статья 6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является координирующим органом системы государственной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей, находящихся в социально-опасном положении. Комиссия по делам несовершеннолетних образуется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Статья 7. Финансирование мер социальной поддержки детей, нуждающихся в особой заботе государства

Финансирование мер социальной поддержки детей, нуждающихся в особой заботе государства, предусмотренных настоящим Областным законом, является расходным обязательством областного бюджета.

Статья 8. Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации

Несовершеннолетним, указанным в статье 1 настоящего Областного закона, социальные услуги предоставляются в порядке, устанавливаемом Областным законом «О социальном обслуживании населения Ростовской области».

Деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств–участников Содружества Независимых Государств, осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде субвенций бюджету Ростовской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 9. Организация медицинского обслуживания, оздоровления и отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства

1. Медицинское обслуживание детей, нуждающихся в особой заботе государства, осуществляется в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области.

2. Детям, нуждающимся в особой заботе государства, помимо указанной в части 1 настоящей статьи, может оказываться медицинская помощь за счет средств благотворительных и общественных фондов и объединений, средств предприятий, организаций, хозяйствующих субъектов всех форм собственности, личных средств граждан, иных источников, не запрещенных законодательством.

3. Социальные гарантии и льготы по обеспечению отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Статья 10. Меры социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей

Малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей на каждого ребенка для приобретения специальных молочных продуктов детского питания в порядке, устанавливаемом Администрацией Ростовской области.

Статья 11. Меры социальной поддержки ВИЧ-инфицированных в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях)

1. ВИЧ-инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях) (каждому пожизненно), а также лицу, осуществляющему уход за ним, назначаются ежемесячные социальные пособия.

При наличии в семье более одного ВИЧ-инфицированного в детском возрасте лицу, осуществляющему за ними уход, назначается одно пособие в месяц.

2. Размер пособия остается неизменным в течение очередного финансового года и устанавливается:

1) ВИЧ-инфицированным в детском возрасте – в размере двух прожиточных минимумов для детей;

2) лицу, осуществляющему уход за ВИЧ-инфицированным в детском возрасте, - в размере одного прожиточного минимума для трудоспособного населения.

3. ВИЧ-инфицированный в детском возрасте и один из родителей или иной законный представитель ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно имеют право на бесплатный проезд.

4. Порядок назначения и выплаты социального пособия и возмещения расходов за проезд к месту лечения, устанавливается Администрацией Ростовской области.

Статья 12. Меры социальной поддержки детей из многодетных семей

Многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение до 18 лет, в порядке, устанавливаемом Администрацией Ростовской области, предоставляются:

1) скидка в размере 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

2) ежемесячная денежная выплата в размере 100 рублей на каждого ребенка: детям до шести лет - для приобретения лекарственных препаратов по рецептам врачей; детям-учащимся общеобразовательных школ - для обеспечения школьной или спортивной формой; бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий.

Статья 13. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение

Для реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение Администрация Ростовской области устанавливает своими нормативными правовыми актами нормативы и механизмы:

1) возмещения расходов на содержание детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных областных учреждениях;

2) выплаты ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на опекаемое лицо;

3) осуществления денежных выплат детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при обучении в областных учреждениях профессионального образования и выплаты пособия при выпуске из них.

Статья 14. Дополнительные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение.

2. Лица из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе получить бесплатно первое и второе начальное профессиональное образование.

3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных областных и муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

4. Обучающиеся, воспитанники всех типов государственных областных образовательных учреждений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются соответствующим образовательным учреждением одеждой, обувью и единовременным денежным пособием.

5. Лицам из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

6. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных областных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, учреждением выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии за счет средств областного бюджета.

7. Выпускники государственных областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, при выпуске получают единовременное денежное пособие в размере 500 рублей, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена в качестве вклада на личный счет воспитанника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

8. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, а также выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует в организации их лечения.

9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных областных образовательных учреждениях всех типов и видов, администрацией данных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

10. Порядок обеспечения и предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, определяется нормативными правовыми актами Ростовской области.

Статья 15. Жилищные и имущественные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после возвращения из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных образовательных учреждений, от опекунов (попечителей), из приемных семей, из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, по истечении срока военной службы по призыву обеспечиваются жилыми помещениями по установленным нормам за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.