Закон Республики Татарстан
27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ
Об организации деятельности
органов опеки и попечительства в РТ
Принят Государственным Советом
Республики Татарстан
29 января 2004 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует вопросы организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан в целях защиты прав и законных интересов граждан.
Статья 2. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан
Правовой основой деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующие вопросы опеки и попечительства.
Статья 3. Органы опеки и попечительства в Республике Татарстан
Органами опеки и попечительства в Республике Татарстан являются органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Задачи органов опеки и попечительства
Основными задачами органов опеки и попечительства в Республике Татарстан являются:
обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием;
обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья нуждаются в опеке и попечительстве;
защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
иные задачи, возложенные на органы опеки и попечительства законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 5. Функции органов опеки и попечительства
В целях защиты прав и законных интересов граждан органы опеки и попечительства:
организуют выявление и осуществляют учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства;
устанавливают опеку или попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
устанавливают попечительство в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, с согласия таких лиц;
назначают опекунов и попечителей;
освобождают или отстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
осуществляют подбор и учет лиц, желающих и способных выполнять обязанности опекуна или попечителя, усыновителя, приемных родителей;
принимают решение о передаче детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности – в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), и осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания, образования;
принимают меры по защите жилищных прав несовершеннолетних и подопечных, созданию муниципальных жилищных фондов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения их жилой площадью;
определяют управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключают с ним договор о доверительном управлении таким имуществом в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
дают согласие (разрешение) на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих указанным лицам прав, раздел имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц;
дают согласие (разрешение) на совершение сделок по отчуждению жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные члены семьи собственника жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
осуществляют защиту личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних и подопечных в случаях ненадлежащего использования их законными представителями своих обязанностей;
предъявляют в суды иски и участвуют в судебных заседаниях по делам, связанным с защитой прав и законных интересов подопечного;
принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени, отчества несовершеннолетнего в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решают вопросы содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав, назначают выплату денежных средств на их содержание в порядке и размере, установленными законодательством;
создают образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивают их функционирование;
обеспечивают квотирование рабочих мест для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предприятиях независимо от их организационно-правовых форм;
оказывают практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации отдыха подопечных;
осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 6. Государственная поддержка и содействие деятельности органов опеки и попечительства
В целях оказания государственной поддержки и содействия деятельности органов опеки и попечительства органы государственной власти Республики Татарстан в пределах своих полномочий:
принимают законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, регулирующие деятельность органов опеки и попечительства, и осуществляют контроль за их исполнением;
создают необходимые организационные, материально-финансовые условия, оказывают методическую помощь и иное содействие органам опеки и попечительства в реализации ими своих функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 7. Кадровое обеспечение
Для осуществления функций по опеке и попечительству несовершеннолетних органы местного самоуправления вправе вводить должности работников по охране прав ребенка. Количественный состав данных работников определяется решением органа местного самоуправления из расчета на пять тысяч детского (до восемнадцати лет) населения данной территории, но не менее одного работника.
Для осуществления функций по попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, органы местного самоуправления вправе вводить должности работников по охране прав граждан данной категории. Количественный состав данных работников определяется решением органа местного самоуправления.
Статья 8. Советы (комиссии) по опеке и попечительству
Для решения отдельных вопросов органы местного самоуправления вправе создавать советы (комиссии) по опеке и попечительству.
Совет (комиссия) по опеке и попечительству организует свою работу в соответствии с положением, утвержденным органом местного самоуправления.
Статья 9. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона
Должностные лица органов опеки и попечительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
До образования органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии со статьей 2 Закона Республики Татарстан от 19 апреля 2002 года № 1380 "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Татарстан" функции органов опеки и попечительства осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан.
Кабинету Министров Республики Татарстан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.