Пособия, выплаты и жилищные льготы

Помимо выплат на содержание ребенка, и опекуны, и приемные родители имеют право на единовременное пособие при передаче ребенка в семью, независимо от возраста ребенка, в размере 16 350 рублей на каждого ребенка (с учетом индексации на 2017 год, базовый размер - 8,000 рублей). Обратите внимание, что указанное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня, соответственно, вынесения решения об установлении опеки/попечительства либо заключения договора о создании приемной семьи. Пропуск этого срока допускается только при наличии "уважительных причин".

В Письме Минобразования и науки РФ от 08.05.2014 № ВК-911/07"О методических разъяснениях" поясняется, что если ребенок был передан под опеку (попечительство) в период, предшествующий текущему году, и лица, взявшие ребенка на воспитание, приобрели право на единовременное пособие в том же году, пособие должно исчисляться в соответствии с производимыми выплатами на начало года, в котором была установлена опека (попечительство). Таким образом, размер единовременного пособия рассчитывается исходя из даты передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, на основании акта органа опеки и попечительства.

Подробнее см. ст. 12.1 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Раздел V Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н.

Внимание! В том случае, если вы приняли под опеку ребенка-инвалида, или ребенка старше семи лет, или братьев и сестер, и планируете в недалеком будущем усыновить подопечного ребенка (детей), то возможно, есть смысл обратиться за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью уже после усыновления. 

Дело в том, что в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, размер этого пособия составляет 124 929 рублей на каждого такого ребенка - ст.ст. 12.1-12.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Эта повышенная выплата относится ко всем усыновлениям, судебные решения по которым вступили в силу после 1 января 2013 года. 

Однако, по мнению автора сайта, единовременное пособие в размере 124 929 рублей не выплачивается в том случае, если в отношении усыновленного ребенка оно уже было получено (хотя и в меньшем размере) в тот период, когда ребенок находился в той же семье под опекой - например, если ребенок был усыновлен своими опекунами или приемными родителями, которые получили единовременное пособие в меньшем размере при первоначальном принятии ребенка в семью. Минобразования и науки РФ в Письме от 8 мая 2014 года № ВК-911/07 высказывает противоположное мнение. Автор считает, что это подход вряд ли найдет поддержку на практике, в т.ч. и в судах.

Во-первых, подобная трактовка противоречит виду пособия - "единовременное", т.е. получаемое конкретным лицом за принятие в семью конкретного ребенка единожды. Во-вторых, указанное Письмо не было опубликовано и поэтому не является нормативным правовым актом (т.е. обязательным для неопределенного круга лиц, а не только сотрудников системы Минобразования и науки РФ). Наконец, в соответствии с п. 33 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года № 1012н, указанное пособие назначается и выплачивается органом, уполномоченным в соответствии с законодательством субъекта РФ. Во многих субъектах РФ это органы системы соцзащиты или соцобеспечения, которые не входят в систему органов управления образованием и не связаны внутриведомственными разъяснениями Минобразования и науки РФ.