Утвержден Постановлением
Правительства Пермского края
от 23.03.2007 № 40-п

Порядок
назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на детей,
находящихся под опекой, в приемных, патронатных семьях,
семейных воспитательных группах, лицам из числа детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающихся в учреждениях начального и среднего
профессионального образования

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 15.02.2008 № 25-п, от 08.09.2009 № 606-п, от 19.04.2010 № 180-п, от 05.10.2010 № 708-п, от 17.02.2012 № 67-п, от 16.03.2012 № 129-п, от 28.03.2013 № 160-п, от 23.12.2013 № 1797-п)

1. Назначение денежных средств

1.1. В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь выплачиваются:

• на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, - территориальными органами Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальные органы);
• на воспитанников патронатных семей - администрациями образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• на воспитанников семейных воспитательных групп - администрациями специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
• лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, - администрациями этих учреждений.

1.2. Назначение и выплата указанных средств производятся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи с:

• лишением или ограничением их родительских прав;
• признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
• согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность);
• отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;
• розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке).

1.3. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на детей, находящихся под опекой (попечительством), родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т.п.).
Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на подопечных детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности.

1.4. Назначение денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, осуществляется на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), приемного родителя.
Для получения денежных средств на ребенка опекун (попечитель), приемный родитель представляет в территориальный орган по месту жительства с опекаемым ребенком:

• заявление о назначении денежных средств;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);
• документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания ребенка с опекуном (попечителем);
• справку об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет;
• копию решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);

Документы представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке, в том числе в форме электронного документа.

1.5. Территориальный орган в 15-дневный срок со дня обращения опекуна (попечителя), приемного родителя устанавливает обоснованность его просьбы, принимает решение о назначении денежных средств либо об отказе в назначении денежных средств.
Основаниями для отказа в назначении пособия являются отсутствие права на получение пособия, отсутствие документов, необходимых для назначения пособия.
Решение о назначении денежных средств оформляется с использованием единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" в одном экземпляре и хранится в личном деле подопечного.
Решение об отказе в назначении денежных средств оформляется в двух экземплярах в форме письма, подписывается руководителем территориального органа. Один экземпляр письма хранится в личном деле подопечного, второй - выдается опекуну (попечителю), приемному родителю.
Копия решения о назначении выплаты, письмо об отказе в назначении выплаты выдается опекуну (попечителю), приемному родителю лично или направляется почтой не позднее 10 дней со дня принятия решения. Способ доставки определяется опекуном (попечителем), приемным родителем при подаче заявления о назначении выплат.

1.6. Решение территориального органа об отказе в назначении денежных средств на подопечного может быть обжаловано опекуном (попечителем), приемным родителем в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Назначение денежных средств на детей, находящихся в патронатных семьях, осуществляется на основании и в порядке, установленном администрацией образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Назначение денежных средств на детей, находящихся в семейных воспитательных группах, осуществляется на основании и в порядке, установленном администрацией специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

1.9. Назначение денежных выплат лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществляется в порядке, установленном администрацией этих учреждений.
 

2. Выплата денежных средств

2.1. Выплата денежных средств производится опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю на основании решения о назначении денежных средств опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь за период с момента возникновения оснований на их получение, то есть со дня смерти, вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя.

2.2. Выплата денежных средств на содержание детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством), в приемных и патронатных семьях, осуществляется путем перечисления на лицевые счета опекунов, приемных родителей, патронатных воспитателей.
Выплата денежных средств на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семейных воспитательных группах, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществляется в порядке, установленном администрацией этих учреждений.

2.3. Выплаты денежных средств осуществляются ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, в размерах, установленных в приложении к настоящему Порядку.
Размер выплат на одного ребенка в год рассчитан в соответствии с нормами, установленными Законом Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и не должен быть ниже 4,000 рублей в месяц.

2.4. Денежные средства на опекаемого, воспитанника приемной, патронатной семьи назначаются и выплачиваются до достижения им 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.
Денежные средства на обучающегося опекаемого, воспитанника приемной, патронатной семьи в возрасте от 16 до 18 лет выплачиваются при представлении попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем справки из образовательного учреждения. Справка представляется два раза в учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
Для выплаты денежных средств на опекаемых детей, воспитанников приемных, патронатных семей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), при отсутствии рабочих мест или иных оснований, лишающих впервые ищущих работу возможности ее получить, попечитель, приемный родитель ежеквартально представляет в территориальный орган, а патронатный воспитатель - в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований.

2.5. Выплата денежных средств на опекаемого, воспитанника приемной, патронатной семьи, семейной воспитательной группы прекращается по следующим основаниям:

• достижение совершеннолетия;
• устройство подопечного на полное государственное обеспечение в образовательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения;
• усыновление ребенка;
• трудоустройство несовершеннолетнего;
• вступление в брак;
• объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
• освобождение, отстранение опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя от исполнения своих обязанностей;
• в случае розыска родителей, их излечения, освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях и других случаях, влекущих за собой прекращение выплаты денежных средств.

При возникновении вышеназванных оснований опекун (попечитель), приемный родитель обязан в 10-дневный срок известить территориальный орган, а патронатный воспитатель, воспитатель семейной воспитательной группы - администрацию соответствующего образовательного учреждения.
Прекращение выплаты денежных средств производится по решению территориального органа и администрации соответствующего образовательного учреждения с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
О прекращении выплаты денежных средств опекун (попечитель), приемный родитель письменно в месячный срок со дня принятия решения извещается территориальным органом, а патронатный воспитатель, воспитатель семейной воспитательной группы - администрацией соответствующего образовательного учреждения.

2.6. В случае достижения совершеннолетия ребенком, находящимся под опекой (попечительством), в приемных, патронатных семьях и продолжающим обучение в общеобразовательном учреждении (по очной форме обучения), выплата денежных средств продолжается до момента окончания учебного заведения (включая месяц окончания учебного года).

2.6.1. В период обучения по очной форме в государственных краевых и муниципальных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на выплату денежных средств до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

2.7. Назначенные денежные средства, своевременно не полученные опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем, воспитателем семейной воспитательной группы, выплачиваются за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста.
Денежные средства, не полученные по вине органа опеки и попечительства, территориального органа или администрации образовательного учреждения, выплачиваются за весь прошедший период в размерах, действующих на момент обращения.

2.8. Излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда.

2.9. Опекун (попечитель), приемный родитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в территориальный орган отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и управлении имуществом подопечного.
Отчет опекуна (попечителя), приемного родителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Патронатный воспитатель представляет отчет об израсходованных средствах на содержание ребенка в соответствии с условиями договора об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя.

2.10. Опекун (попечитель), приемный родитель обязан извещать орган опеки и попечительства и территориальный орган, а патронатный воспитатель, воспитатель семейной воспитательной группы - администрацию учреждения, воспитанником которого является несовершеннолетний, о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
При переезде опекуна (попечителя), приемного родителя, получающего денежные средства на опекаемого, воспитанника приемной семьи, или при переезде ребенка к опекуну, приемному родителю выплата производится территориальным органом по новому месту жительства при наличии личного дела подопечного.
В случае если опека (попечительство) оформлена за пределами Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., двусторонними соглашениями, заключенными Российской Федерацией, денежные средства на такого опекаемого выплачиваются по месту его фактического проживания в размерах, установленных в данной местности.

2.11. Документы по назначению и выплате денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, хранятся в выплатных делах территориальных органов. На детей, находящихся в патронатных семьях, семейных воспитательных группах, документы хранятся в личных делах подопечных учреждения, из которого переданы дети на воспитание.

2.12. В случае круглосуточного пребывания (проживания) опекаемого, воспитанника приемной, патронатной семьи, семейной воспитательной группы в образовательном, лечебном или оздоровительном учреждении с предоставлением питания размер ежемесячной денежной выплаты на питание уменьшается.
Перерасчет размера денежной выплаты на питание в отношении опекаемого, воспитанника приемной семьи производится территориальным органом, в отношении воспитанника патронатной семьи, семейной воспитательной группы - организацией, воспитанником которой является несовершеннолетний, исходя из размера выплат на питание в день, установленных в приложении к настоящему Порядку.
Основанием для перерасчета является справка, выданная образовательным, лечебным или оздоровительным учреждением, о периоде фактического пребывания (проживания) ребенка в указанном учреждении.