Опека - получаем решение органа опеки...

Исходя из содержания ст. 35 Гражданского Кодекса РФ, Главы 20 Семейного Кодекса РФ и Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (Правила заключения договора об опеке), основанием возникновения отношений между опекуном и подопечным является:

• в том случае, если опека осуществляется безвозмездно - акт органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка о назначении опекуна, который принимается на основании заявления кандидата, обладающего заключением о возможности быть опекуном. В акте о назначении опекуном может быть указан срок действия полномочий опекуна, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

Согласно п. 9 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (Правила подбора опекунов), орган опеки обязан принять решение о назначении опекуна либо об отказе в течение 10 рабочих дней с момента письменного обращения кандидата с просьбой назначить его опекуном ребенка (обратите внимание, что подписание согласия на направлении на посещение ребенка таким обращением не считается). Вместе с актом о назначении опекуна (или об отказе в назначении опекуна) заявителю возвращаются все представленные оригиналы. Решение ООП может быть оспорено в суде (п. 7 ст. 11 ФЗ РФ об опеке и попечительстве).

Подробнее о процедуре заключения договора, включая разрешение разногласий, в п. 4 Письма Минобразования и науки РФ от 31.08.2010 № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

• в том случае, если опека осуществляется возмездно - акт органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно (в заявлении кандидата о назначении опекуном должна быть отмечена именно эта опция), и договор об осуществлении опеки или попечительства. Последний заключается с опекуном в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ФЗ РФ об опеке и попечительстве), а также Правилами заключения договора об опеке, которые описывают порядок и сроки заключения этого договора.

Договор об осуществлении опеки или о создании приемной семьи заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки решения о назначении опекуна (п. 3 Правил заключения договора об опеке и п. 1 Правил создания приемной семьи). Подробнее о процедуре заключения договора, включая разрешение разногласий, в п. 6 Письма Минобразования и науки РФ от 31.08.2010 № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

Интересно, что согласно п. 3 ст. 14 ФЗ РФ об опеке и попечительстве при установлении опеки по договору права и обязанности опекуна относительно представительства и защиты прав и законных интересов подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна, а вот право опекуна на вознаграждение - лишь с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.

По общему правилу, акт о назначении опекуна принимает орган опеки по месту нахождения ребенка. Однако, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки по месту жительства кандидата (п. 2 ст. 11 ФЗ РФ об опеке и попечительстве). К сожалению, подробнее закон порядок назначения опекуна подобным образом не описывает.

Для назначения опекуном или приемным родителем необходимы согласия:

• совместно проживающих совершеннолетних членов своей семьи (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста) - оно предоставляется еще на этапе получения заключения о возможности быть опекуном (п. 4 Правил подбора опекунов),
• согласие самого подопечного ребенка, достигшего 10 лет (п. 4 ст. 145 Семейного кодекса РФ).