Утверждено
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 10.06.2005 N 159
(приложение)
Положение о порядке и условиях предоставления
социального обслуживания несовершеннолетним детям и
семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления социального обслуживания несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области: социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, социальными приютами для детей и подростков, центрами социальной помощи семье и детям, реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее - учреждения).
2. Право на социальное обслуживание
Право на социальное обслуживание имеют постоянно или преимущественно постоянно проживающие на территории Ленинградской области семьи с детьми и несовершеннолетние дети в возрасте от 3 до 18 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с безнадзорностью, беспризорностью, сиротством, инвалидностью, ограниченными возможностями по состоянию здоровья.
3. Порядок зачисления на социальное обслуживание
3.1. Основанием для зачисления на социальное обслуживание в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи семье и детям являются следующие документы:
личное заявление несовершеннолетнего или его родителей (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего при достижении возраста 10 лет либо направление органа социальной защиты населения или ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласованное с органом социальной защиты населения; либо постановление или определение суда, прокурора, следственных органов, если родители или лица, их заменяющие, осуждены либо к ним в качестве меры пресечения применено заключение под стражу;
заключение лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание.
3.2. Основанием для зачисления на социальное обслуживание в реабилитационные центры (отделения) для детей и подростков с ограниченными возможностями являются следующие документы:
заявление родителей (законных представителей);
медицинская справка (форма № 11у) или амбулаторная карта (форма № 025/у);
индивидуальная программа реабилитации (далее - ИПР), разработанная учреждением медико-социальной экспертизы;
ходатайство органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования.
3.3. При зачислении на социальное обслуживание в кризисное отделение для женщин и детей представляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
3.4. Зачисление на социальное обслуживание и снятие с социального обслуживания производятся приказом руководителя учреждения. С родителями (законными представителями) заключается договор о взаимных обязательствах сторон по выходу из трудной жизненной ситуации.
3.5. Сведения о принятых на социальное обслуживание заносятся учреждением в информационную базу данных о семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.6. На принятого на социальное обслуживание в учреждение оформляется личное дело.
3.6.1. Личное дело принятого на полустационарное обслуживание содержит следующие документы:
свидетельство о рождении (при его отсутствии - заключение медицинской комиссии, удостоверяющее возраст);
справка о состоянии здоровья (форма № 26);
документы, содержащие сведения о родителях (копия свидетельства о смерти родителей, копия приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей, справка о том, что сведения об отце в актовой записи вписаны по указанию матери, и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей);
справка о наличии и местонахождении братьев, сестер, других близких родственников;
опись имущества и сведения о лицах, отвечающих за сохранность имущества;
документы об имеющейся жилой площади;
иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего.
3.6.2. Личное дело принятого на нестационарное обслуживание в группу дневного пребывания содержит следующие документы:
справка о состоянии здоровья;
акт обследования социально-бытового положения семьи;
справка о доходах семьи.
На принятых на нестационарное обслуживание без зачисления в группы дневного пребывания личное дело не оформляется.
3.6.3. Личное дело принятых на обслуживание в кризисное отделение для женщин и детей содержит следующие документы:
справка о состоянии здоровья;
акт обследования социально-бытового положения семьи;
справка о доходах семьи.
3.7. Противопоказанием к зачислению на социальное обслуживание является наличие психических, венерических, хронических инфекционных и кожных заболеваний, вирусоносительства, активных форм туберкулеза, наркозависимости. В учреждения не принимаются лица, совершившие преступления, в отношении которых вынесен приговор суда.
4. Порядок предоставления социального обслуживания
4.1. Социальное обслуживание предоставляется учреждениями в соответствии с государственными стандартами, устанавливаемыми законодательством Ленинградской области.
4.2. Учреждения предоставляют социальные услуги, включенные в утвержденный Правительством Ленинградской области Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области.
Учреждения могут предоставлять дополнительные социальные услуги, не включенные в указанный Перечень.
4.3. Социальное обслуживание в нестационарной и полустационарной форме предоставляется на основе анализа сложившейся трудной жизненной ситуации, проведенного медико-психолого-педагогической комиссией учреждения. Перечень и объем необходимых социальных услуг оформляется в виде ИПР.
4.4. Срок пребывания в учреждении определяется периодом, необходимым для социальной реабилитации и стабилизации социальной обстановки в семье.
Продолжительность полустационарного обслуживания устанавливается:
до 12 месяцев - в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям;
до шести месяцев - в социальных приютах для детей и подростков;
до трех месяцев - в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями.
4.5. Полустационарное социальное обслуживание предоставляется стационарными отделениями социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, социальными приютами, семейными воспитательными группами, кризисными отделениями для женщин и детей.
4.6. Право на полустационарное обслуживание в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям, социальных приютах предоставляется безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним, а также детям, оставшимся без попечения родителей, в кризисных отделениях учреждений - женщинам с несовершеннолетними детьми.
4.7. Право на обслуживание в семейных воспитательных группах имеют воспитанники стационарных отделений преимущественно из числа безнадзорных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и не имеющих перспектив возвращения в биологическую семью; детей, родители которых ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены.
Для открытия семейной воспитательной группы необходимы следующие документы:
письменное заявление потенциального воспитателя;
акт обследования социально-бытовых условий проживания и психологического климата потенциальной семейной воспитательной группы;
медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья потенциального воспитателя и членов его семьи;
заключение медико-психолого-педагогической комиссии учреждения о соответствии личных качеств кандидата в воспитатели семейной воспитательной группы предъявляемым к этой должности требованиям, его психологической совместимости с воспитанником;
согласие ребенка по достижении возраста 10 лет на помещение в семейную воспитательную группу;
согласие биологических родителей на помещение ребенка в семейную воспитательную группу;
трудовой договор администрации учреждения с кандидатом в воспитатели семейной воспитательной группы о приеме на работу.
Закрытие семейной воспитательной группы осуществляется приказом руководителя учреждения на основании:
заявления воспитателя семейной воспитательной группы;
истечения срока договора;
акта медико-психолого-педагогической комиссии учреждения о несоответствии воспитателя занимаемой должности.
4.8. Социальное обслуживание в кризисных отделениях предоставляется женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в экстренной социальной поддержке.
4.9. Нестационарное социальное обслуживание предоставляется несовершеннолетним детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, отделениями дневного пребывания, профилактики безнадзорности, консультативными отделениями учреждений.
5. Социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями
5.1. Право первоочередного приема в реабилитационные центры (отделения) для детей и подростков с ограниченными возможностями имеют дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные и специализированные учреждения.
5.2. Срок пребывания детей и подростков с ограниченными возможностями в учреждении устанавливается медико-психолого-педагогической комиссией на период, необходимый для проведения реабилитационных мероприятий в соответствии с разработанной ИПР.
5.3. Полустационарное социальное обслуживание в реабилитационных центрах (отделениях) для детей и подростков с ограниченными возможностями предоставляется несовершеннолетним, нуждающимся в длительной реабилитации по состоянию здоровья, а также проживающим в сельской местности.
5.4. Нестационарное социальное обслуживание в отделениях раннего вмешательства предназначено для обследования и реализации ИПР детей в возрасте до трех лет с отставанием или угрозой отставания в психофизическом развитии (с умственной отсталостью, нарушениями слуха, зрения, движений и др.) и оказания консультативной помощи их родителям в целях профилактики детской инвалидности.
5.5. Социальное обслуживание в центрах (отделениях) для детей и подростков с ограниченными возможностями может предоставляться на разовой и временной основе.
6. Порядок и условия взимания платы за социальное обслуживание
6.1. Социальное обслуживание осуществляется учреждениями бесплатно, на условиях частичной и полной оплаты.
6.2. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляются учреждениями бесплатно (в пределах установленного срока):
беспризорным детям, а также несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
детям с ограниченными возможностями из малоимущих семей.
6.3. Социальные услуги, не включенные в Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляются учреждениями за плату.
6.4. Тарифы на социальное обслуживание и стоимость отдельных социальных услуг, предоставляемых учреждениями, устанавливаются Правительством Ленинградской области.
6.5. Размер платы за социальное обслуживание устанавливается конкретному обслуживаемому лицу в соответствии с установленными тарифами на социальное обслуживание и размером платы за отдельные социальные услуги с учетом перечня и объема предоставляемых социальных услуг, величины среднедушевого дохода.
6.6. Средства, поступающие от оплаты за социальное обслуживание и социальные услуги, используются в установленном действующим законодательством порядке.