Заметки юриста

Где и как искать ребенка?

Как устроена российская система подбора и поиска детей-сирот для устройства в семью? Где воспитываются дети-сироты, которым не нашли семью усыновителей или опекунов?

Согласно ст. 122 Семейного кодекса РФ в течение трех рабочих дней после получения "сигнала" о том, что ребенок утратил родительское попечение, органы опеки и попечительства по месту выявления ребенка обязаны проверить условия жизни ребенка. Если факт отсутствия родительского попечения родителей будет установлен, органы опеки обязаны обеспечить защиту ребенка, поставить его на учет как лишенного родительского попечения, завести личное дело и начать поиски замещающей семьи (подробнее об учете детей-сирот - в разделе II Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утв. Приказом Минобразования и науки РФ от 17.02.2015 № 101). В личном деле ребенка подробно указываются все данные ребенка, его родителей и других известных родственников, прикладывается фотография, результаты медосмотра. 

Если ребенок изымается непосредственно из семьи, то сначала его направляют либо в медучреждение (на карантин или лечение), либо в приют. Новорожденные "отказники" из родильных отделений и детских больниц, а также дети, оставленные в тюремных учреждениях, попадают напрямую в дома ребенка, где воспитываются до 4-5 лет. Из дошкольных детских домов дети, достигшие школьного возраста, переводятся в детский дом или школу-интернат, где находятся до совершеннолетия или до поступления в техникум. Подавляющее большинство сиротских учреждений для детей старше трех лет находится в ведении Минобразования РФ, однако специальные и коррекционные учреждения могут относиться к Минсоцзащиты РФ, Минздраву РФ или негосударственным организациям.

Если в течение трех рабочих дней со дня поступления информации о ребенке, лишенном родительского попечения, ребенок не был устроен на воспитание в семью, орган опеки направляет  информацию о нем региональному оператору для первичного учета в региональном банке данных и одновременного направления федеральному оператору для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Не позднее 30 дней после установления факта отсутствия родительского попечения анкета ребенка направляется региональному оператору для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Оператор регионального банка данных в течение одного рабочего дня с даты учета ребенка в региональном банке данных направляет анкету ребенка далее в федеральный банк данных.

Региональный банк данных обычно находится в ведении окружного комитета (департамента) образования или подчиняется органам социальной защиты при администрации региона. Многие региональные операторы банка данных о детях-сиротах создали собственные Интернет-сайты, где активно продвигают детей для семейного устройства. Оператор федерального банка данных - это Минобразнауки РФ, чья база данных хранится на www.usynovite.ru.

И после передачи информации о ребенке-сироте в региональный и федеральный банки данных личное дело ребенка продолжает храниться в органах опеки по месту нахождения ребенка, которые обязаны продолжать поиски новых родителей. Кстати, картотеки органов опеки по определению более подробны и информативны, чем данные банков всех уровней.